美欲分化中国-东盟"命运共同体"注定难得逞

来源:未知 发布时间:2016-02-16 16:44 阅读:

 
    2月15日至16日,美国-东盟领导人非正式会议将如期而至。尽管美国此前声称本次峰会不针对中国,但讨论议题却处处和中国相关。笔者认为,实际上本次峰会是其落实“亚太再平衡”战略的又一重要举措,其战略意图主要涉及以下三方面。
 
    推动东盟在南海问题上与中国对抗
 
    菲律宾、文莱、马来西亚和越南等东盟国家都对南沙提出主权要求,但东盟并未作为一个整体发声。一方面,中国是东盟的第一大贸易国,东盟顺利搭上了中国发展的便车,双方经济联系日趋紧密;另一方面,越南、菲律宾、马来西亚等国对南海提出的主权要求相互重叠,难以在东盟内部达成共识。并且,中国一向秉持“搁置争议、共同开发”的原则,倡导并严格执行了《南海各方行为宣言》。因此,在美国介入之前,南海局势大体平稳。
 
    自“重返亚太”之后,美国开始积极介入南海问题:支持菲律宾等国索取南沙岛礁、炒作南海局势,甚至借口“航行自由”、“无害通过”擅闯中国控制海域。其用意在于搅乱局势,而非与中国兵戎相见。因此,美国急需南海代理人。但是,此区域任何单一国家实力均无法与中国相较,只有拉动东盟整体对抗中国才能实现美国战略意图。
 
    自去年12月宣布举办峰会以来,美国施展出一套“组合拳”:克里出访老挝、柬埔寨;派军舰擅闯我西沙领海,以不承认我西沙主权向越南新一届领导层示好;支持菲律宾向国际法院提交南沙领土争端,并宣称双方联合巡航南海……直至此次峰会,美国种种行为意在向东盟显示自身实力和重返亚太的决心,同时,试图扮演“仲裁者”调解东盟内部矛盾,以期推动东盟整体在南海对抗中国。
 
    拉东盟压中国制裁朝鲜,掌控半岛局势主动权
 
    在朝核问题上,东盟各国向来保持中立,很少在朝核问题上发声。但今年朝鲜核试验后,缅甸于1月13日表示“深切关注”,并敦促朝鲜遵守联合国安理会决议,停止核试验。2月10日,白宫表示,奥巴马将在美国-东盟峰会上讨论朝核问题。
 
    朝核问题的解决离不开中国,但中国不可能按照美国意图行事。因此,美国需要在日韩之外寻找新力量,以此向中国施压。而东盟紧邻中国,又是南海问题攸关方,如果东盟能在朝核问题上配合美国发声,美国则可以在南海与半岛同时向中国施加巨大压力;若朝核和南海形成“联动”,美国将取得朝核问题和南海局势的主导权,可谓“一箭双雕”。
 
    为扩充TPP做准备,阻碍中国东盟经济一体化进程
 
    2月4日,TPP正式签署,东盟中的新加坡、越南、文莱和马来西亚已是正式成员,泰国和印尼对TPP表示出强烈兴趣。TPP是美国精心打造的“经济北约”,是其“亚太再平衡”战略的重要组成。此次峰会,美国必将游说东盟加入TPP,给中国-东盟越发紧密的经济关系“掺沙子”,阻碍中国东盟经济一体化进程。
 
    总之,此次峰会是美国落实“亚太再平衡”战略的又一举措,不可能不针对中国。但是,撇开中国谈南海、朝核,只能使问题更加复杂化。况且,东盟与中国是近邻,中国-东盟战略伙伴关系经历了“黄金十年”,双方已形成了“命运共同体”,美国这种“挖墙脚”的做法恐怕难以得逞。(崔辉)
 
 

(责任编辑:路杨)
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